淮北教育

　　一、过去五年工作回顾
国民经济加速发展，综合实力明显提升。2010年全市生产总值720亿元，是“十五”末的1.8倍，年均增长12.8%，分别比“十五”、“九五”快6.1和8.3个百分点。实现财政收入88.2亿元，五年连续跨越6个10亿元*阶，年均增长27.3%。工业增加值242亿元，是“十五”末的3.2倍，年均增长26%。工业化率由“十五”末的23.9%提高到33.6%，二产上升为第一大产业。农业生产连续七年丰收，粮食总产连续三年超百亿斤，成为全省首个超百亿斤的市。社会消费品零售总额326.7亿元，是“十五”末的2.2倍，年均增长17.4%。
基础设施建设加快，城乡面貌显著变化。“861”行动计划和“6611”工程扎实推进，累计固定资产投资突破千亿元。阜合、阜亳、阜周高速公路及连接线建成通车，颍上船闸、耿楼水利枢纽竣工通航，华润电厂和中能化工航天炉建成投产，开乐公司万辆罐式专用车项目建设进展顺利，京九铁路电气化改造、淮北大堤加固和沙颍河近期治理工程全面完成，阜六铁路、阜新高速公路建设和漯阜铁路复线电气化改造步伐加快，阜阳火车站、阜阳机场改造工程顺利实施，机场年旅客吞吐量突破10万人次。阜城建设力度加大，累计完成基础设施投资40多亿元，建成南京路、淮河路、北三环路和南京路泉河大桥、北三环颍河大桥，高标准改造了6条出口路和城区主*道，建成区面积由“十五”末的50平方公里扩大到82.6平方公里，人口由50万增加到80万。县城和中心镇建设步伐加快，新农村建设扎实推进，城镇化率达到34.2%，比“十五”末提高8.7个百分点。
各项改革稳步推进，对外开放不断扩大。农村综合改革深入推进，集体林权制度改革全面完成，土地流转制度改革有序开展。文化体制改革重点任务顺利完成，市县两级电*、电视*合并组建新的广播电视*，14家经营性文化事业单位转企改制。国有企业改革力度加大，349户完成改制任务。扎实推进基层医药卫生体制改革，基层医疗卫生机构公益性管理体制和新型运行机制全面建立，新型农村合作医疗基本实现全覆盖。部门财政预算改革和国库集中支付制度改革深入实施，成品油价格和税费改革顺利完成，**还贷二级公路收费全面取消，稳妥解决了工商行政管理**市场办管脱钩问题。金融体系进一步完善，***存款余额突破千亿元。对外开放步伐加快，招商引资成效明显，累计引进市外资金689.2亿元，实际利用外资3.8亿美元，分别是“十五”的6.7倍和4倍。对外贸易快速增长，2010年进出口总额突破3亿美元，达到3.6亿美元，是“十五”末的2.8倍,年均增长23.2%。
社会事业全面进步，精神文明得到加强。科教兴市战略深入实施，自主创新能力明显提升，高新技术产业累计完成产值200亿元。坚持优先发展教育，义务教育经费保障机制全面建立，中小学布点规划稳步实施，中小学D类危房改造顺利完成。义务教育巩固提高，高中教育、职业教育和成人教育全面发展，阜阳职教园区建设顺利启动。城乡医疗救助体系不断完善，市**医院、第二**医院病房大楼投入使用，新型农村合作医疗参合率95.6%，城市社区卫生服务覆盖率85.1%。市青少年活动中心、市体育中心运动场建成使用，阜阳籍运动员邓琳琳荣获北京**会体*金牌。人口和计划生育工作继续加强，低生育水平逐步稳定。全**防教育和双拥共建活动广泛开展，荣获省级双拥模范城称号。第六次全国人口普查、第二次全国经济普查等全国性普查工作全面完成。老龄、妇女、儿童及**人合法权益得到保障,市老年公寓建成使用。文物和非物质文化遗产保护**工作得到加强。****、人事、编制、外事侨务、旅游、广播电视、新闻出版、防震减灾、气象、物价、统计、外宣、对*等工作均取得新进展。孙云飞市长2011年阜阳市《政府工作报告》（摘要）
**生活明显提高，人居环境逐步改善。城镇居民人均可支配收入达到 元，比“十五”末增加6231元，年均增长12.5%。农民人均纯收入4160元，比“十五”末增加2075元，年均增长14.8%。就业和社会保障工作成效明显，累计新增城镇就业28.9万人、再就业8.4万人。新建各类保障性住房37万平方米，发放住房补贴1.07亿元，城市低保住房困难家庭实现应保尽保，城镇居民人均住房面积由27.1平方米增加到33.8平方米。“五城同创”活动扎实推进，城乡爱国卫生运动广泛开展，荣获全省创建文明城市工作先进市和省级园林城市称号。生态阜阳建设稳步推进，颍上迪沟、颍州西湖、太和沙颍河列入国家级湿地公园,阜城水环境治理成效明显。大力发展循环经济，界首田营循环经济工业园被确定为全国首批“城市矿产”示范基地。阜阳城市生活垃圾卫生填埋场建成使用，率先在淮河流域实现县县有污水处理厂的目标，较好完成了节能减排任务。
依法治市深入推进，效能建设不断加强。法治阜阳创建活动扎实开展，“五五”普法任务**完成。切实加强机关效能建设，组织开展政风行风评议和**考评市直单位百名科长活动。市县两级**机构改革全面完成，乡镇机构改革深入推进。行政服务中心功能逐步完善，办事效率进一步提高。认真开展行政许可项目和规范性文件清理，取消行政许可项目213项，废止规范性文件197件，修订22件，宣布失效88件。全面贯彻落实《**信息公开条例》，实施了市**电子政务二期工程，完善新闻发布制度，编发《阜阳市****公报》，改版升级了市**门户网站，荣获全省政务公开工作先进单位称号。
2010年，我们坚持把促进经济又好又快发展作为首要任务，全面实施工业化、城镇化“双轮驱动”战略，切实加快转变经济发展方式和结构调整，深入推进各项改革，突出保障和改善民生，着力维护社会和谐稳定，全面完成了市三届**五次会议确定的目标任务。预计全市生产总值比上年增长13.5%，财政收入增长37%，全社会固定资产投资增长39.3%，社会消费品零售总额增长19.1%，进出口总额增长70.8%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10.2%和18%。
五年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
一是突出第一要务，大力促进经济快速增长。
二是突出城乡建设，全面加快城镇化步伐。
三是突出项目建设，着力增强经济发展后劲。
四是突出民生改善，统筹各项社会事业发展。
五是突出以人为本，全力维护社会和谐稳定。
六是突出依法行政，切实加强**自身建设。
二、未来五年工作重点
根据市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，“十二五”时期经济社会发展的指导思想是：以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以全面转型、加速崛起、富民强市为主线，重点推进新型工业化、城镇化和农业现代化进程，加速经济增长，提升发展质量，转变发展方式，实现经济社会又好又快发展，加快建设有实力、有活力、有竞争力的区域性中心城市，努力开创全面建设小康社会的新局面。
今后五年经济社会发展的主要目标是：
——综合实力迈上新*阶。在继续保持经济快速增长势头的基础上，经济增长超过全省平均水平，实现生产总值、财政收入、工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额“六个翻番”，人均水平与全省的差距进一步缩小。
——结构调整取得重大进展。农业基础更加稳固，工业主导地位更加明显，服务业特别是现代服务业体量和质量不断提升。区域性中心城市带动能力明显增强，新农村建设加快推进。五年间工业化率年均提高2个百分点以上，城镇化率年均提高1.5个百分点以上。
——城乡居民收入普遍较快增加。实现城乡居民收入与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，收入分配格局更加合理，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，**物质文化生活更加丰富，生活质量和生活水平不断提高。
——社会建设明显加强。基本公共服务和社会管理水平显著提升，社会保障体系更加完善，社会**法制更加健全，自主创新能力明显增强，文化事业和产业加快发展，防灾减灾和城市安全运行体系初步建立，社会安全状况进一步好转。
——改革开放实现新突破。在重点领域和关键环节上取得重要进展，**职能加快转变，**公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，经济外向度和承接产业转移水平明显提高。
实现上述目标，重点把握好以下五个方面：
（一）坚持“双轮驱动”。切实把工业化、城镇化摆在更加突出的位置，全力实施工业发展跨越工程，力争“十二五”末工业化率达到44%；积极推进城镇化进程，加快区域性中心城市建设，“十二五”末，阜城建成区面积120平方公里以上、人口120万以上，城镇化率达到42%。
（二）坚持跨越转型。在加快发展、做大总量的同时，更加注重转变发展方式，切实把经济增长转到依*科技进步、调整经济结构、统筹城乡发展、促进人与自然和谐的轨道上来。
（三）坚持开放合作。主动承接新一轮产业转移，积极参与泛长三角的分工合作和黄淮海地区的经济协作，构建大开放、大合作的新格局。
（四）坚持改革创新。始终把解放思想贯穿经济社会发展全过程，大力弘扬敢为人先、敢闯敢试的精神，加快构建有利于科学发展的体制机制。
（五）坚持和谐发展。认真贯彻以人为本理念，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，提高**幸福指数。
三、2011年工作安排
（一）大力实施工业跨越工程。
（二）加快推进城镇化进程。
（三）全面提升现代农业水平。
（四）着力建设区域商贸物流名城。
（五）千方百计扩大有效投入。
（六）切实做好财政金融工作。
（七）统筹发展各项社会事业。
（八）全力维护社会和谐稳定。
四、切实加强**自身建设
（一）注重加强学习，建设创新**。
（二）推进依法行政，建设法治**。
（三）加快转变职能，建设服务**。
（四）切实改进作风，建设效能**。
（五）坚持从严治政，建设廉洁**。