除了认为**的补偿不够之外，王虹还指出，医疗行业是带有公益性质的特殊行业，受政策、法律、**等影响较大。而医疗行业目前的执业环境并不尽如人意，从法律来说，国家尚未出*《医疗法》这一基本法规；从政策上来说，公立医院的补偿、运行、**、管理体制尚不明确；从**来说，整个社会对医疗行业还未形成客观、公正和理性的认识与评价。
执业环境差，将来谁还敢做医生？
“基层医院门可罗雀，大医院人满为患。”在这两天的**会议上，不少委员在发言中都指出了老百姓一生病就往大医院跑的现象。
江南时报见习记者 徐生权 实习生 高乐 朱宏
江南时报见习记者 徐生权 实习生 高乐 朱宏
刘曼华（南通市第一**医院妇产科主任）
公立医院姓“公” **补偿却不足
人口有效控制，计生工作功不可没。现在计划生育工作更是做到了人性化管理，对设置宫内节育器者都有跟踪服务随访，但是对最初实行计划生育的育龄妇女缺乏完善管理**。
全省人均占有中医资源偏低
王虹认为，医生是一个特殊的职业，医务人员教育时间长、工作风险大、劳作强度高、背负责任重，理应得到一个好的执业环境。“如果长期这样下去，将来谁还敢做医生？”
参加联组讨论的江苏省副省长傅自应对此回应说，江苏的人均医疗经费在全国偏低，是因为医疗经费投入是按户籍人口来的，不少外地人在江苏就业，淮北第二实验小学举行红领巾阳光，也是跟大家一起在使用江苏的医疗资源，江苏作为发达地区，也要满足这部分人群的医疗需求。
全省应对上了节育环的妇女进行普查
**委员陈陶阳指出，“建立健全医学终身教育制度”这个是国家层面的设计，非常漂亮，但是江苏落实得不够。
刘曼华建议，虽然到了一定时间，节育环都会被取出，“但是全省肯定还有漏网之鱼，这些30年仍未取出的节育环存在着很大隐患，有可能导致**穿孔、感染，希望对这类妇女进行再普查，将这类人群可能存在的并发症消除在未然中。”
历史上我省是中医医家最多的省份，几乎占历代医家的三分之一，新**成立后，我省是全国最早开办中医院、成立中医药高等院校的省份之一。但是，就人均享有中医资源来说，我省位于全国中、下水平。到2011年，我省每万人口占有的中医床位数仅有3.75张，国内排名第24位，每万人口享有的中医执业（助理）医师数为1.76位，国内排名第27位。
虽然江苏并未出现特别恶性的医生遭“砍杀”事件，王虹表示，目前公立医院的医患关系也非常紧张，“现在我们做工作特别不好做。”而令王虹感到担忧的是基层医院的一些医生，“有的待遇还真不如民办教师，这样的环境下，你让他们怎么当好医生？”
陈陶阳建议，**应当落实“医学终身教育制度”，有计划地组织实施全员培训，包括医疗卫生机构管理队伍的职业化、专业化培训，出*各种短、中、长期的培训计划。
陈陶阳（启东市**医院院长、**书记）
“公立医院由于其公益性，目前的收费标准偏低。”王虹指出，公立医院的收费实行**定价，有50%-60%的收费低于成本，要调价的话，“需要经过多部门严格的审批程序和较长的周期。”
百姓对大医院“过度依赖”致资源浪费
史仁杰（省中医院*肠科副主任）
医保和新农合保障水平明显提升，企业职工养老保险省级统筹和医疗、失业、工伤保险市级统筹稳步推进，养老保险、医疗保险关系实现跨地区转移接续。城乡低保标准分别增长54%和107%。完善社会救助和保障标准与物价上涨动态补贴联动机制，保障了困难群众基本生活。保障性住房建设取得重大进展，累计开工建设保障性住房155.9万套（户），2012年发放廉租住房租赁补贴5.6万户。农村年人均纯收入2500元以下贫困人口实现脱贫，按照4000元标准实施新一轮扶贫**行动。公共服务“六大体系”建设全面展开，各项民生实事全面完成。 社会事业不断进步。编制并实施中长期教育改革和发展规划纲要，优先保障教育投入，全面实现城乡免费义务教育，高中阶段毛入学率达98%，高等教育毛入学率达47%，各级各类教育发展水平明显提高。加快医疗卫生事业改革发展，**办基层医疗卫生机构、村卫生室实现基本药物制度全覆盖，公立医院改革试点稳步推进，农村三级医疗卫生服务网络基本建成，城市社区卫生服务机构实现全覆盖，医改工作走在全国前列。长郡中学高中招生人口和计划生育工作全面加强，统筹解决人口问题取得积极进展。社会养老服务体系初步建立。完善公共文化服务体系，重大文化设施、基层文化惠民工程建设加快。国有经营性文化单位转企改制、公益性文化事业单位内部改革、文化行政管理体制改革走在全国前列。文化创作更加繁荣，**群众精神文化生活不断丰富。群众体育与竞技体育协调发展，我省健儿在北京**会、伦敦**会等国内外重大赛事中取得优异成绩。 社会管理不断加强。全面推行“一委一居一站一办”社区服务管理模式，基层社会管理和服务网络逐步健全。加强法制宣传教育，扎实推进**法治建设。加强社会矛盾隐患排查和社会稳定风险评估，认真解决信访突出问题。推进平安江苏建设，加快建设立体化治安防控体系，依法惩治违法犯罪活动，社会管理综合治理工作绩效和公众安全感继续保持全国领先。强化安全隐患排查治理，安全生产形势总体平稳。扎实开展产品质量和食品药品安全专项整治。**、**、档案、史志、参事工作取得新进展，妇女、儿童、青少年、老龄、**人、红十字、慈善事业取得新进步。加强国防动员、优抚安置、民兵和预备役建设、**防空工作，国防动员指挥研练成功组织，18个城市获双拥模范城称号，军政军民关系进一步密切。 五年来，我们切实加强**自身建设，加快转变**职能，全面推进依法行政，进一步深化政务公开，积极实施绩效管理，不断加强廉政建设，服务型**建设取得明显成效。 各位代表，过去五年取得的成绩来之不易，*的是***、***的坚强**，*的是多年来打下的坚实基础，*的是全省**齐心协力、攻坚克难、团结奋斗。我代表江苏省****，向全省**表示崇高的敬意和衷心的感谢！向各位**代表、**委员，向各***派、工商联、无*派人士，向各**团体和各界人士，向驻苏**解放军指战员、武警官兵和**警察，表示衷心的感谢！向关心江苏建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、**同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我省经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。一是经济结构性矛盾仍然突出，产业结构有待进一步优化，自主创新能力需要进一步增强，企业经营环境有待进一步改善，推动经济转型升级任务艰巨。二是发展的协调性需要继续增强，城乡二元结构仍然是制约发展的突出问题，区域协调发展水平有待进一步提高，资源环境约束加剧，节能减排形势依然严峻。三是民生工作还存在一些薄弱环节，公共资源配置还不够合理，公共服务体系还不够完善，一些领域存在诚信缺失现象，协调各方利益、维护社会稳定压力加大。四是**自身建设还需进一步加强，**职能转变尚不到位，服务水平有待继续提高，机关作风建设还存在不少薄弱环节，一些工作人员中形式主义、官僚主义现象不同程度存在，反腐倡廉力度需要进一步加大。我们一定本着对**高度负责的精神，史仁杰指出,江苏省常州高级中学高度重视这些问题，采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、今后五年奋斗目标 今后五年，是江苏全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的关键时期。综观国际国内形势，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展基本面长期趋好。同时也要看到，国际经济环江苏省常州高级中学校长张耀奇南通市第一**医院妇产科主任刘曼华省中医院*肠科副主任史仁杰江苏省南通市第一中学副校长徐宾省**医院院长王虹“优质服务，预约挂号，合理使用抗生素，这些我们医院本身都可以做，只能算是公立医院的浅层次改革，下一步我省公立医院的改革要进入 深水区 ，要涉及到对公立医院的补偿机制和管理体制的改革。”在昨天举行的江苏省**十一届一次会议的联组讨论会议上，江苏省**医院院长王虹做了如上发言。
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史仁杰指出，我省的中医药事业费长期偏低，制约了我省中医药事业的快速、健康、持续发展，我省中医药在全国具有领军地位的学科带头人不多，原有的一些领先学科出现青黄不接，后继乏人现象，我省中医药建设的南北差距较大，苏南地区大大好于苏北地区。
王虹指出，老百姓对大医院的“过度依赖”的后果就是，大量的患者涌向大医院，造成看病像赶庙会一样拥挤。在公立大医院集聚的广州路，每天都是南京最拥堵的路段之一，“公立大医院人满为患，挂个专家号难，要住院更难”，王虹指出，像省**医院这样的公立大医院，本来的定位是诊治“疑难急危重症”，结果大量的专家用来诊断一些“原本可以在基层处理的病患”，实际上也是一种优质医疗资源的浪费，而且超负荷的劳动也带来严重的医疗安全隐患。
而在医院的支出上，王虹表示，公立医院的水、电、气、药品、耗材、设备、人力等各项成本支出均按市场价格支付，并且总体价格呈持续上涨的趋势。“市场化的支出与公益性的收入之间存在着巨大矛盾，公立医院改革过程中，这一矛盾不能回避。”王虹认为，**一定要加大对公立医院的补偿力度，“现在的情况是，凡是做减法的，公立医院都在执行，而做加法的，公立医院却享受不到。”
“很多年前，在我们启东，都是班里的好学生才能上卫校。现在的情况是，毕业生往往是各个学校都不收了之后才去读卫校，结果出来之后，到了我们医院，连打针都不会，还得上我们单位的 夜校 ，由老医生手把手教。”
卫校毕业生连打针都不会